充分重视“人”的因素谨防“兴利滋弊”

谨防“兴利滋弊”

从现实来看，群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号，致使党的好政策得不到落实，造成群众缺乏应有的获得感。

清代阮葵生在《茶余客话》中记载，胥吏虽是公务人员，但却没有品级、地位不高，所以有追求的人往往“不耻为吏”。也正因此，一些胥吏自暴自弃，甚至成了“无赖”——朝廷想要兴一利，他们就“随所兴者滋百弊”；朝廷想要革一弊，他们就“随所革者滋他弊”。

如此一来，后果就十分严重了，正所谓“以无赖之人而政出其手，则无所往而不为弊也”。说白了，那些不负责任、胡作非为的胥吏，就如“歪嘴和尚”一样，会把“好经”给念歪，导致“兴利不成反滋弊”的怪现象此起彼伏。

对于公职人员来说，在执行上级政策时，如果不是出于公心，而是只顾私利，再好的政策也会跑偏、变味。北宋时期，宋神宗为整顿吏治、严明司法，专门颁令：如果刑审官员能从已审结的案件中找出违法不公的事实，即可官升一级。结果，新旧两派势力只看立场、不问是非，使得这一政令沦为不同势力之间互相攻讦的武器。

这种政策设计初衷与实际执行效果“南辕北辙”的现象，在经济学里被称为“逆向激励”。实践表明，“逆向激励”效应一旦大行其道，不仅会违背政策的初衷，还会进一步扩大损害政策和施政者的公信力。换言之，不仅无法兴利除弊，还会从“滋一弊”向“滋百弊”蔓延。

因此，谨防“兴利滋弊”，应当成为各级党委和政府的“必修课”。从现实来看，群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴，但由于有的领导干部不担当不尽责，以会议贯彻会议、以文件落实文件，更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号，致使党的好政策得不到落实，造成群众缺乏应有的获得感。

如，中央要求取消不正当福利，少数地方和部门不是从领导机关抓起，而是向基层的正当福利“开刀”，被形容为“上面害病，基层吃药”。又如，中央要求践行群众路线，有的单位和办事人员“门好进、脸好看”，却不解决实际问题，“硬钉子”变成了“软钉子”。

由此观之，一项好政策出台之后，需要跟进推出一系列配套措施，对那些把“好经”念歪的人及时亮出“黄牌”，对苗头性、倾向性问题及时纠偏，同时加强相关制度建设，通过改革体制机制形成正确导向、正面效应。否则，等到问题堆积如山，再想纠正就非易事，要耗费的各种成本也更高。

遏制“兴利滋弊”，必须充分重视“人”的因素，既要让不想干事、干不成事的人失去市场，也要为想干事、能干事的人搭建舞台。对于广大党员干部来说，新时代为能者展现才智、实现抱负提供了大好机会和闪亮舞台。而能者的担当，就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大干兴利除弊、造福人民之事。（魏寅）