稳中有进亮点纷呈——2023中国碳中和发展力指数正式发布

自我国碳达峰碳中和目标提出以来，厦门大学“碳中和发展力”研究团队紧跟国家政策部署，持续跟进地方低碳转型实践与发展成效。2023年9月22日，厦门大学“碳中和发展力”研究团队与南昌大学经济管理学院联合发布了2023中国碳中和发展力指数，全方位、多维度地反映了全国各地碳中和工作的最新进展和主要特征。

中国碳中和发展力指数是全国首个碳中和发展力评价体系，由厦门大学孙传旺教授带领的研究团队于2021年首次提出并开发完善，截至目前已连续发布了三年。该指数以成长力、转型力、竞争力、协调力和持续力构成的“五力”驱动模型为基本框架，对省份和城市的碳中和发展力进行了结构化分解，并结合地方政府的碳中和行动举措等辅助分析，形成了一套“五+N”的完整体系。

根据2023中国碳中和发展力指数测算结果，2023年我国31个省、自治区、直辖市的碳中和发展力指数分布在46~75分区间，呈现出明显的“阶梯型”分布。整体来看，与2022年相比，多地“双碳”工作稳中有进，碳中和发展力指数稳步增长，平均增幅接近2分。从排名来看，碳中和发展力指数位居全国前五的省份分别为广东省、浙江省、北京市、江苏省和上海市。城市层面，碳中和发展力指数分布在28~76分之间，广州、杭州、南京、深圳和宁波等城市排名全国前列，而大庆、临汾、咸阳、延安等城市的指数得分相对较低。

基于“五力”模型的结构化解析显示，各地碳中和发展优势突出，亮点纷呈。以排名靠前的五个省份为例，广东省在成长力、转型力和竞争力上具有较大优势，浙江省在成长力和转型力方面表现突出，北京市的持续力最优，江苏省的竞争力最高，而上海市则在协调力和持续力方面名列全国前茅。此外，其他地区也涌现出了一批低碳转型的新经验和新亮点，如黑龙江积极推动农村碳资产开发与交易、青海通过产业“四地”建设牵引构建绿色循环发展经济体系、江西打造高质量锂电新能源产业集群等等。

据厦门大学“碳中和发展力”研究团队首席经济学家孙传旺教授介绍，自2021年中国碳中和发展力指数提出以来，研究团队结合碳中和事业的战略部署与发展态势，对指标体系进行动态升级，并定期进行更新与发布。2022年，研究团队新增近百个代表性重点城市的碳中和发展力评估，发布了“省级+城市”的碳中和发展力指数；2023年，研究团队在国家相关政策文件的指导下，进一步融合地方碳中和发展进程中的深层次、结构性与技术性问题，再次对指数体系进行升级优化，在“省级+城市”的双尺度上新增了十余个关键性指标。此次优化进一步提升了指标体系的全面性和指数测算的准确性，有助于更加系统、全面地考量和反映各地碳中和发展的主要成效与核心动力。

2023中国碳中和发展力指数发布之日恰逢“双碳”目标提出三周年之际。“现阶段我国碳中和发展依然面临经济增长、结构转型、科技发展、制度协调与持续减排等多维度问题。推动各地区因类施策、对点发力，化解低碳转型过程中的难点问题与主要风险，仍需要依靠反映地方碳中和发展能力的综合研究。作为一个全面、动态的长期指标体系，中国碳中和发展力指数较为全面地体现了各个地区的碳中和发展轨迹和发展特色，有利于为地方政府部署‘双碳’工作提供科学依据和价值参考，助力各地区梯次有序推进碳中和事业发展。” 孙传旺教授表示。